3月1日〜7日まで、日本政府の派遣するロシア大統領選挙の国際選挙監視員としてモスクワに滞在。
モスクワ到着の翌日の3月2日は、大統領候補者のジュガーノフ・ロシア連邦共産党議長、ミローノフ「公正ロシア」会派リーダー、ジリノフスキー・ロシア自由民主党議長、プロホロフ「オネクシム」グループ会長の各陣営を回りインタビュー。ただし、プーチン陣営にはアポ取れず。
ジュガーノフ陣営は昨年の12月にも会ったフリッポフ国際部長、ミローノフ陣営はアゲーエフ「公正ロシア」下院議員、ジリノフスキー陣営はコーガン・ロシア自由民主党下院議員、プロホロフ陣営はゼレンツォワ選対幹部にそれぞれインタビュー。
正直、事前のインタビューで興味深い話を聞けたのはプロホロフ陣営だけかな、という感じ。あとの陣営は、質問をしても、あらかじめ想像のつく答えしか返ってこない感じ。
プロホロフ陣営の話で興味深かったのは、書類の不備で立候補できなかったヤブリンスキー陣営の活動家がプロホロフ陣営に加わっているということ。対応してくれたゼレンツォワさんも「ヤーブラコ」の活動家とのこと。なるほどね、っという感じ。
投票日前日は、投票所の視察。昨年12月の下院選挙で「統一ロシア」の得票率90%以上という、信じられない結果を残した投票所のうち、2箇所を訪ね、投票所選挙委員会議長に、そうした結果となった理由を聞いてみました。
1つ目の投票所の議長は、「理由はない。そういう結果なんだからそういう結果なんだ」と、居直りとも言える対応。2つ目の投票所の議長は、投票所となっている学校が地域でも有名な由緒ある学校で（確かにそういう感じの学校ではあった）、その父母たちが政権を支持している、というわかったようなわからないような理由をあげました。うーん、やっぱり不正があったんだろうなぁ。しかし、どんな方法でやったんでしょうか。選挙監視員はそれを見逃したんでしょうか。
投票日当日、投票の始まる40分ほど前に、私はモスクワ市の外側にあるモスクワ州のプーシキノ市の第2298投票所を、もちろん抜き打ちで、訪れました。
第2298投票所は、プーシキノ市のいわば文化センターとも言うべき、なかなか立派な建物に設置されています。この投票所で、私はまる一日、投票を視察し、この投票所で投票締め切り後ただちにおこなわれる開票まで見届けることにしました。
投票が始まる前にカラの投票箱のチェックをして、封印をします。投票箱は、今回の大統領選挙から透明のものが使用されることになりました。
壁にはウエッブカメラが2台据え付けられており、投票所全体を映し出せるようになっています。これも、今回の大統領選挙で初めての試みです。
さて、投票の始まる前の段階で重要なことがあります。それは、地区選挙委員会からこの投票所に送付された投票用紙の枚数を確認することです。投票開始前の投票用紙の枚数の確認がなぜ重要なのかは、もう少し後で説明しますが、この投票所の選挙委員会議長は、この枚数を公表せずに投票所の入り口を開こうとしました。そこで、私は、「地区選挙委員会からこの投票所に送付された投票用紙は何枚か？ つまり、今、何枚の投票用紙がこの投票所にあるのか？」と質問しました。投票所選挙委員会議長（女性）は、「2150枚」と答え、壁に貼ってあるプロトコール（投票結果報告書）にその数字を書き込みました。もし、私が質問しなかったら、この数字はこの段階で公表されなかったのでしょうか？ 共産党などの監視員はなぜそのことに無頓着なのでしょうか？
投票が始まりました。この文化センターでは、今日、コンサートが行われるとのことで、その楽団や合唱団、また遠方からコンサートを聴きに来た人などが、次々に不在者投票（正式には登録抹消証明書を用いた投票）をおこなっています。登録抹消証明書というのは、本来自分が投票すべき投票所、すなわち自分の名前を含む選挙人名簿がある投票所に、投票日前日までに行き、当該選挙人名簿から当該選挙人の名前を抹消してもらい、選挙人名簿から名前を抹消したという証明書（これを登録抹消証明書という）を発行してもらい、投票日当日はこの証明書を持って用務先の投票所で投票をおこなうためのものです。
この投票所では、この登録抹消証明書を用いた投票が非常に多く、総投票数1431票のうち125票（8.7%）が登録抹消証明書を用いた投票でした。いわゆるメリーゴーラウンド方式というのは、この登録抹消証明書を複数枚用いておこなう重複投票と思われるので（筆者は、このメリーゴーラウンド方式は、あまりに効率が悪い不正の方法なので、つまり、1人が10箇所の投票所を回ってもたった9票しか増やせないわけで、実際には、おこなわれていないのではないかと思っていますが）、投票用紙の交付に際して、しっかり身分証明書で本人確認をおこない、選挙人がきちんと投票用紙受領署名をしているかどうか、すぐ傍でずっと見ていましたが、不正をにおわせるあやしい選挙人は見あたりませんでした。
非常に真剣に各候補者の経歴などを読んでいる選挙人も多く、投票は粛々とおこなわれました。
投票が締め切られると、選挙人名簿に残された選挙人の書いた投票用紙受領署名の数、すなわち交付された投票用紙の枚数と、未使用の投票用紙の枚数が数えられます。この両者の合計は、2150であるはずです。そして、未使用の投票用紙のカドがハサミで切られます。未使用の投票用紙の数は719枚でした。
投票用紙受領署名の数は、交付された投票用紙の数ですから、投票箱に入っている投票用紙の数と一致するはずです。私は投票箱に選挙人が一人一人投票用紙を投じていたのをじっと見つめてきました。投票箱に誰かがまとめてたくさんの投票用紙を入れたりするような不正はありませんでした。しかし、投票箱を開けて、その枚数を数える前に、まずは、交付された投票用紙の数を確認しなければなりません。もし、交付された投票用紙の数を公表せずに、投票箱をあけてその中の投票用紙を数えてしまうと、投票箱の中の投票用紙の枚数に交付枚数を合わせてしまう可能性があります。
ところが、投票所選挙委員会議長は、投票用紙受領署名の数を私が質問するまで発表しませんでした。私が署名の数を尋ねて、その数は1431と発表されました。交付された投票用紙の数は1431枚ということです。未使用の投票用紙の枚数と合わせると2150枚となります。行方不明となった投票用紙や、逆にどこからか持ち込まれた投票用紙もなかったということになります。
このように不正を未然に防ぐためのチェックをすることが重要です。もし、投票が始まる前にあった投票用紙の枚数が公表されていなければ、開票時のどさくさに不正に投票用紙を持ち込まれたとしてもわからないではないですか。ところが、野党の選挙監視員は、こういったことには無関心で、不正をどうぞやって下さいと言わんばかりです。もちろん、私は、この投票所の選挙委員を疑っているわけではありません。投開票を手続き通りに進めるよう指摘しているだけです。むろん、選挙委員会の議長も、私の質問に答えなかったり、ごまかしたりする様子はありませんでした。私に対する対応は友好的で、むしろ親切でした。
こうして、いよいよ開票が始まりました。プーチンの得票は760枚とのことでした。私は、選挙委員会議長に「数え直しますか？」と尋ねました。「もちろん」と彼女は答えました。そこで、私は、「そのとき、プーチンに投じられたとされる投票用紙が、ちゃんとプーチンの名前の右側の四角にチェックが入っているかどうか確認し直してください。間違いがあるといけませんから」と言いました。たんに枚数を数え直すのではなく、投票用紙の見間違えがないかどうかを確認することが大事なのです。
選挙委員会議長は、私に、「見えますか？」と何度も繰り返しながら、プーチンの票をチェックしていきました。すると、なんと25枚も間違えがあり、そのうち23枚がプロホロフ（プーチンのすぐ上に名前ががあるので、見間違えやすい）、ジュガーノフとジリノフスキーが1枚ずつでした。「たくさん、間違えがありましたね。だから、ちゃんと見直しましょうと、申し上げたのです」と私は選挙委員会議長に言いました。彼女は、「確かに」とうなずいていました。こうしてプーチンの得票は735票となりました。
プーチンの票に紛れ込んでいた25枚の投票用紙は、プーチンの票を増やそうとの不正行為の結果だったとは必ずしも言えません。単なるミスとも思えます。それにしても、選挙委員も、野党の選挙監視員も、知識に乏しく、プロフェッショナリズムに欠けていると言わざるを得ません。こうして、全国で、いい加減な開票が行われ、間違いを、あるいは不正を、未然に防ぐことができるのに、みすみす間違いや不正を許してしまっているのではないでしょうか。
さて、すべての候補者の得票が確定したので、プロトコールを書くことができます。ところが、選挙委員会議長は、まずは地区選挙委員会に電話で連絡をしなければならないと、電話で投票結果を連絡しています。電話の向こう側では何を言っているのでしょう。投票所の選挙委員会議長の彼女は、何回か数字を繰り返して言っています。電話を切ったあと、彼女は、休憩を宣言し、投票所の2階で休憩をするからと、私をお茶に誘います。私は、選挙人名簿や投票用紙をそのままにして、この場を離れることに一抹の不安を憶え、お茶の誘いを丁重に断り、この場所にとどまることにしました。なにやらパソコンをいじっている選挙委員の一人（男性）と私を残して、警備の警官も含めて全員が2階に上がってしまいました。
その間、30分ほど。1回、選挙委員会議長の携帯電話が鳴ったほかは、しーんと静まりかえっていました。
休憩が終わったらしく、全員が戻りました。選挙委員会議長は、また地区選挙委員会とおぼしきところに電話をして結果を繰り返し伝えています。何か問題でもあるのでしょうか？ 長い電話が終わって、ようやく彼女はプロトコールを記入しました。
下の写真は、壁に貼ったプロトコールですが、これは、正式のものではなく、正式のものはA4用紙ほどの大きさの書類で、投票所選挙委員全員の署名と同委員会の公印が押されたものです。私も最後にそれをいただき、選挙委員会議長にお礼を言い、投票所をあとにしました。ちょうど、時計は午前0時を回ったところでした。
